نحو منظومة رياضية حديثة ، مؤسسية ، مستدامة وقادرة على المنافسة .
أولًا : مقدمة
خلصت في المقال السابق الذي تناولت فيه أزمة الكرة السودانية ، إلي ضرورة بناء نظام جديد للرياضة السودانية وبصفة خاصة كرة القدم .
وجاءت هذه الوثيقة تكملة لما بدأناه وكمقترح خارطة طريق عملية لإعادة بناء الرياضة السودانية ، ليعمل عليها أهل الإختصاص حذفا وإضافة .
حيث تمثل الرياضة أحد المكونات المهمة في بناء المجتمع وتعزيز الإنتماء الوطني ، كما أنها أصبحت في العصر الحديث صناعة متكاملة ذات أبعاد إقتصادية وإجتماعية وثقافية .
وتحتل كرة القدم موقعًا خاصًا في المجتمع السوداني ، لما تتمتع به من إنتشار جماهيري واسع وتاريخ طويل ، إلا أن إستمرار إدارتها بأساليب تقليدية ، وغياب التخطيط طويل المدى ، وضعف البنية المؤسسية والمالية والفنية ، أدى إلى إتساع الفجوة بينها وبين متطلبات كرة القدم الحديثة . وتسعى هذه الوثيقة إلى إعادة بناء المنظومة من جديد ، بحيث يصبح النجاح نتيجة طبيعية للتخطيط والمؤسسية والتطوير المستمر ، وليس نتيجة للصدفة أو الجهد الفردي أو ردود الأفعال .
وتنطلق الخطة من قناعة أساسية مفادها أن السودان يمتلك مواهب وإمكانات بشرية وجماهيرية كبيرة ، وأن المشكلة الأساسية ليست في غياب الإمكانات وحدها ، وإنما في غياب المنظومة القادرة على تحويل هذه الإمكانات إلى نتائج مستدامة .
ثانيًا : الرؤية
بناء منظومة سودانية حديثة لكرة القدم والرياضة تقوم على :
التخطيط ، والمؤسسية ، والحوكمة ، والإحتراف ، والإستثمار ، وتطوير الإنسان ، وإستدامة الموارد .
بحيث يصبح السودان قادرًا على إنتاج اللاعب والمدرب والإداري والمؤسسة الرياضية القادرة على المنافسة محليًا وقاريًا ودوليًا.
ثالثًا : الرسالة
إعادة هيكلة المؤسسات الرياضية والمسابقات والبنية التحتية ونظم التمويل والتطوير الفني والإداري ، وإنشاء بيئة رياضية متكاملة تنقل السودان من إدارة النشاط الرياضي بصورة تقليدية إلى صناعة الرياضة وإدارة المستقبل .
رابعًا : الأهداف الإستراتيجية
- إعادة بناء الهيكل المؤسسي لكرة القدم السودانية .
- تطوير نظام مسابقات حديث ومتدرج .
- تحويل الأندية إلى مؤسسات رياضية وإقتصادية مستدامة .
- إنشاء منظومة وطنية لإكتشاف وتكوين المواهب .
- تطوير المدربين والحكام والإداريين .
- تأهيل البنية التحتية الرياضية .
- تنويع مصادر التمويل والإستثمار .
- تعزيز الحوكمة والشفافية والمساءلة .
- تطوير كرة القدم النسائية .
- تفعيل دور اللجنة الأولمبية السودانية .
- وضع خطط وطنية للنهوض بمختلف الألعاب الفردية والجماعية .
- إنشاء هيئة وطنية للتحكيم الرياضي .
- الإنتقال من الإدارة اليومية إلى التخطيط الإستراتيجي طويل المدى .
خامسًا : محاور المشروع
المحور الأول : التشخيص المؤسسي
من الثابت لكل متابع متخصص أن الأزمة ليست أزمة نتائج أو أشخاص ، وإنما أزمة منظومة تشمل :
- غياب التخطيط الإستراتيجي .
- إختلال الهيكل المؤسسي .
- تضخم الهياكل المحلية .
- ضعف نظام المسابقات .
- ضعف الأندية .
- تدهور البنية التحتية .
- ضعف تكوين اللاعبين .
- ضعف التأهيل الإداري والفني .
- محدودية التمويل والإستثمار .
- ضعف الحوكمة والرقابة .
المحور الثاني : الهيكل المؤسسي الجديد ،
ويقوم الهيكل على أربعة مستويات رئيسية :
- الإتحاد السوداني لكرة القدم :
التشريع والسياسات والمنتخبات والتمثيل الدولي والرقابة والتطوير .
- رابطة الدوري الممتاز :
إدارة المنافسة الإحترافية وتسويقها وإدارة حقوقها التجارية .
- المستوى الولائي والمحلي :
إدارة وتطوير كرة القدم القاعدية والمسابقات المحلية وإكتشاف المواهب .
- الأندية :
إدارة النشاط الرياضي والإستثمار والتطوير الفني والفئات السنية .
مع إنشاء لجان مستقلة للإنضباط والإستئناف والأخلاقيات والإنتخابات والتدقيق والإمتثال وترخيص الأندية .
المحور الثالث : نظام المسابقات
يعتمد الهرم الرياضي المقترح على :
الدوري الممتاز «أ»
↓
الدوري الممتاز «ب»
↓
الدرجة الأولى (الولايات)
↓
الدرجة الثانية (المحليات)
↓
الدرجة الثالثة (المدن)
مع :
- نظام واضح للصعود والهبوط .
- نظام ترخيص لأندية المستوي القومي .
- روزنامة قومية موحدة .
- كأس السودان .
- مسابقات منتظمة للفئات السنية .
- دوري نسائي متدرج .
- تقليل تكاليف السفر من خلال التنظيم الجغرافي في المستويات المناسبة .
المحور الرابع : آليات التنفيذ
يقوم التنفيذ على ست مراحل :
المرحلة الأولى : إعداد التشريعات
إعداد القانون والنظام الأساسي واللوائح .
المرحلة الثانية : إعادة الهيكلة
إعادة بناء الإتحاد والجمعية العمومية والرابطة واللجان والهياكل المحلية .
المرحلة الثالثة : إعادة تنظيم المسابقات
تطبيق الهرم الجديد ونظام الترخيص والصعود والهبوط .
المرحلة الرابعة : البنية التحتية
حصر الملاعب وتأهيلها وتشغيلها وفق نموذج مستدام .
المرحلة الخامسة : التمويل والإستثمار
تطوير البث والرعاية والتسويق والإستثمار وحقوق العلامات التجارية.
المرحلة السادسة : التقييم والمراجعة
قياس النتائج بصورة دورية وتحديث الخطط وفق مؤشرات واضحة .
سادسًا : مصفوفة التنفيذ الوطنية
1.الإطار التشريعي : الأهمية : عاجل الجهة المختصة : الجهات التشريعية والرياضية المختصة المدي الزمني : قصير
2.النظام الأساسي للإتحاد : الأهمية : عاجل الجهة المختصة : الإتحاد/الجمعية العمومية المدي الزمني : قصير
3.إعادة بناء الجمعية العمومية : الأهمية : عاجل الجهة المختصة : الإتحاد المدي الزمني : قصير
4.رابطة الدوري الممتاز : الأهمية : عاجل الجهة المختصة : الإتحاد والأندية المدي الزمني : قصير
5.نظام ترخيص الأندية : الأهمية : عاجل الجهة المختصة : الإتحاد المدي الزمني : قصير/ متوسط
6.هيكلة المسابقات : الأهمية : عاجل الجهة المختصة : الإتحاد والرابطة . المدي الزمني : متوسط
7.تأهيل الملاعب : الأهمية : عاجل الجهة المختصة : الدولة والقطاع الخاص المدي الزمني : متوسط/طويل
8.أكاديميات ومراكز المواهب : الأهمية : عاجل الجهة المختصة : الإتحاد والأندية والولايات المدي الزمني : متوسط/طويل
9.الأكاديمية الوطنية للإدارة الرياضية : الأهمية : عاجل الجهة المختصة : الجهات الرياضية المختصة المدي الزمني : متوسط
10.الإستثمار الرياضي : الأهمية : عاجل الجهة المختصة : الدولة والقطاع الخاص المدي الزمني : متوسط/طويل
11.تطوير كرة القدم النسائية : الأهمية : عاجل الجهة المختصة : الإتحاد المدي الزمني : متوسط
12.تفعيل اللجنة الأولمبية : الأهمية : عاجل الجهة المختصة : اللجنة الأولمبية . المدي الزمني : قصير/متوسط
13.خطط الألعاب الفردية والجماعية : الأهمية : عاجل الجهة المختصة : اللجنة الأولمبية والإتحادات . المدي الزمني : متوسط/طويل
14.هيئة التحكيم الرياضية الوطنية : الأهمية : عاجل الجهة المختصة : اللجنة الأولمبية والجهات المختصة المدي الزمني : متوسط
سابعًا : مؤشرات قياس الأداء
حتى لا تتحول الإستراتيجية إلى وثيقة نظرية ، يجب إعتماد مؤشرات سنوية لقياس التنفيذ ، ومن أهمها :
- نسبة الأندية المستوفية للترخيص .
- إنتظام المسابقات .
- عدد الملاعب المؤهلة .
- عدد الأكاديميات ومراكز المواهب .
- عدد المدربين والإداريين المؤهلين .
- نسبة مشاركة الفئات السنية .
- نمو الإيرادات التجارية .
- نمو حقوق البث والرعاية .
- مستوى المنتخبات الوطنية .
- نتائج الأندية في المنافسات القارية .
- مستوى الحوكمة والشفافية .
- نسبة تنفيذ المشروعات المعتمدة .
ثامنًا : الإطار الزمني العام
المرحلة العاجلة :
من سنة إلى سنتين ،
وتركز على التشريع وإعادة الهيكلة ووضع الأسس المؤسسية .
المرحلة المتوسطة :
من ثلاث إلى خمس سنوات ،
وتركز على الإحتراف والإستثمار والبنية التحتية وتطوير المواهب .
المرحلة الطويلة :
من خمس إلى عشر سنوات ،
وتركز على ترسيخ الصناعة الرياضية وتحقيق المنافسة القارية والدولية المستدامة .
تاسعًا : تفعيل اللجنة الأولمبية السودانية
لا ينبغي أن يظل مشروع الإصلاح محصورًا في كرة القدم .
فالنهضة الرياضية الوطنية تتطلب إعادة تفعيل اللجنة الأولمبية السودانية بإعتبارها المظلة الجامعة للإتحادات الرياضية والألعاب الأولمبية .
وتتولى اللجنة إعداد إستراتيجية وطنية متكاملة للرياضة ، تتضمن خططًا منفصلة لكل لعبة ، مع تحديد :
- الأهداف .
- الأولويات .
- المواهب .
- المدربين .
- البنية التحتية .
- التمويل .
- المشاركات الخارجية .
- مؤشرات الأداء .
عاشرًا : مشروع نهضة الألعاب الفردية والجماعية
تُعد خطط وطنية لتطوير مختلف الألعاب ، بحيث لا تكون المشاركة الخارجية هدفًا قائمًا بذاته، وإنما نتيجة لخطة إعداد طويلة المدى .
وتراعى في تحديد الأولويات :
- إنتشار اللعبة .
- توفر المواهب .
- الكلفة .
- فرص تحقيق نتائج إقليمية وقارية ودولية .
- البنية التحتية .
- فرص الإستثمار والرعاية .
ويجب أن تشمل الخطط الألعاب الجماعية والفردية على السواء .
حادي عشر : هيئة التحكيم الرياضية الوطنية
ضرورة إنشاء :
هيئة التحكيم الرياضية الوطنية
ضمن الهيكل المؤسسي للجنة الأولمبية السودانية ، بإعتبارها جهة وطنية متخصصة في تسوية المنازعات الرياضية بين الإتحادات والأندية والرياضيين وسائر أطراف الحركة الرياضية ، في حدود الإختصاص الذي يحدده القانون واللوائح .
وتتصف الهيئة بـ :
- الإستقلال .
- الحياد .
- التخصص .
- سرعة الفصل .
- الكفاءة القانونية .
- إحترام اللوائح الوطنية والدولية .
وتضم متخصصين في القانون الرياضي والتحكيم والمنازعات الرياضية والإدارة الرياضية .
ويجب أن يصمم نظامها بما يضمن إستقلالها ، وبما يتوافق مع قواعد الهيئات الرياضية الدولية ذات الصلة .
ثاني عشر : التحول من العشوائية إلى التخطيط
يمثل هذا المحور الفلسفة الأساسية للمشروع كله .
فالمشكلة ليست في نقص المبادرات ، وإنما في غياب الإستمرارية .
ولا يمكن بناء رياضة وطنية حديثة بمنهج :
«رزق اليوم باليوم».
فهذا المنهج يؤدي إلى :
- التخطيط للبطولة بعد إقتراب موعدها .
- البحث عن التمويل عند ظهور الحاجة .
- صيانة الملعب بعد إستفحال التدهور .
- البحث عن اللاعب بعد ظهور الإستحقاق .
- تغيير الخطط بتغير الأشخاص .
- فقدان الخبرات مع تغير الإدارات .
أما التخطيط فيعني أن نعرف مسبقًا :
ماذا نريد؟
ومتى نريده؟
وكم يكلف؟
ومن المسؤول عنه؟
وكيف نقيس نجاحه؟
ولهذا يجب أن تصبح الخطة الإستراتيجية الوطنية للرياضة مرجعًا ملزمًا للعمل الرياضي ، وليس مجرد وثيقة إرشادية .
الخاتمة
إن مستقبل الرياضة السودانية لن يتغير بمجرد تغيير الأشخاص ، ولن تصنعه النتائج العابرة ، وإنما تصنعه المؤسسات والتخطيط والإستثمار في الإنسان وإستدامة الموارد .
لقد آن الأوان للإنتقال من عقلية إدارة الأزمة إلى عقلية بناء المستقبل؛ ومن إنتظار البطولات إلى صناعة الأبطال ؛ ومن البحث عن الحلول المؤقتة إلى إنشاء منظومات مستدامة .
فالرياضة السودانية تحتاج إلى دولة تخطط ، ومؤسسات تنفذ ، وإتحادات تطور ، وأندية تستثمر ، وقطاع خاص يشارك ، وكوادر مؤهلة ، وأجهزة رقابية مستقلة .
وعندما يصبح التخطيط هو القاعدة ، وتصبح المساءلة هي المعيار ، والإستثمار هو الوسيلة ، والمؤسسة هي الأساس ، فلن تعود الرياضة السودانية رهينة للصدفة أو للجهد الفردي .
إن الغاية النهائية لهذا المشروع هي :
«أن تصبح الرياضة السودانية منظومة وطنية مخططة ، تنتج النجاح بصورة مستمرة ، وتمنح الشباب فرصًا حقيقية ، وتدعم الإقتصاد الوطني ، وتعزز الإنتماء الوطني ، وتعيد السودان إلى موقعه الطبيعي في الساحات الرياضية الإقليمية والقارية والدولية» .
بالإنتقال من إدارة الحاضر إلى صناعة المستقبل .
والله ولي التوفيق .
